elsimate
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La nuova costituzione tunisina espande il potere presidenziale. Quali sono le prospettive per la sua democrazia?
Con un'affluenza alle urne di circa il 30 per cento, il nuovo sistema politico del paese si sta costruendo su un terreno traballante.
giovedì 28 luglio 2022 DI: Dr. Elie Abouaoun; Thomas M. Hill; Leo Siebert ·/
TIPO DI PUBBLICAZIONE: Analisi e commento
Un anno dopo che il presidente tunisino Kais Saied ha iniziato una serie di mosse che hanno ampliato i poteri presidenziali, una nuova costituzione che conferisce ulteriore potere alla presidenza è stata approvata tramite referendum. In mezzo a una terribile crisi economica, molti tunisini hanno espresso sostegno alle mosse di Saied, poiché la promessa della rivolta del 2011 è evaporata nell'ultimo decennio. Mentre il referendum è passato con il 94 per cento dei voti, solo il 30 per cento dei tunisini ha partecipato. Una volta annunciato come l'unico successo democratico delle rivolte arabe, la traiettoria del futuro democratico della Tunisia è più incerta che mai dopo il referendum costituzionale.
Una bandiera tunisina a brandelli in un mercato nel centro di Tunisi, 28 settembre 2021. È prematuro a questo punto proclamare la fine del progetto democratico della Tunisia, ma c'è stato un enorme arretramento nell'ultimo anno. (Ivor Prickett/The New York Times)
Una bandiera tunisina a brandelli in un mercato nel centro di Tunisi, 28 settembre 2021. È prematuro a questo punto proclamare la fine del progetto democratico della Tunisia, ma c'è stato un enorme arretramento nell'ultimo anno. (Ivor Prickett/The New York Times)
Elie Abouaoun, Thomas Hill e Leo Siebert dell'USIP spiegano come la nuova costituzione cambi il sistema politico tunisino, perché l'affluenza è stata così bassa, le implicazioni per la crisi economica del paese e come i sostenitori della democrazia tunisina e i loro sostenitori possano rallentare il regresso democratico.
In che modo la costituzione proposta cambierebbe il sistema politico tunisino?
La nuova costituzione tunisina rimuove molti dei controlli e degli equilibri della costituzione del 2014 e centralizza saldamente il potere nelle mani del presidente. Nel nuovo sistema, il presidente nomina unilateralmente il primo ministro e il gabinetto. Il ramo legislativo è indebolito e diviso in due corpi. Il potere giudiziario è ridotto a una funzione amministrativa del ramo esecutivo sotto il controllo del presidente. Il presidente non può essere messo sotto accusa.
I sostenitori di Saied credono che sia necessaria una presidenza forte per semplificare la governance e consentire una leadership decisiva per soddisfare le richieste del pubblico e guidare la Tunisia attraverso la sua profonda e prolungata crisi economica. Gli oppositori ritengono che la nuova costituzione possa portare a un ritorno a un regime autocratico.
Infine, la nuova costituzione oscura la natura laica dello Stato. La Tunisia è ora caratterizzata come parte della Ummah islamica (nazione / comunità) e la costituzione stabilisce che lo stato deve lavorare per raggiungere gli obiettivi (maqāsid) dell'Islam puro.
I sondaggi hanno dimostrato che molti tunisini vogliono un leader forte e un governo efficace, indipendentemente dalla forma che assume. Allora perché così tanti tunisini hanno boicottato il voto?
Come in molti altri paesi, la transizione verso una democrazia parlamentare ha creato l'aspettativa che le prestazioni economiche della Tunisia sarebbero migliorate. Tuttavia, i governi post-2011 non sono stati in grado di intraprendere le azioni coraggiose necessarie per affrontare le fallimentari politiche economiche post-indipendenza. Invece hanno continuato a rivolgersi al FMI per finanziare la spesa pubblica mentre la produzione economica interna si riduceva, espandendo la dipendenza da una trappola del debito insostenibile. Mentre le condizioni di vita peggioravano dopo il 2011, la maggioranza dei tunisini riteneva che i controlli e gli equilibri nella loro democrazia stessero contribuendo a prolungate difficoltà economiche giustificando la necessità di un leader forte che non sarebbe stato ostacolato dal parlamento.
Lo stesso sentimento anti-establishment che ha permesso a Saied di vincere le elezioni del 2019 continua a plasmare il comportamento elettorale del cittadino medio. La perdita di credibilità dei partiti politici post-2011 va oltre i nomi e le personalità: si tratta principalmente di un deficit di fiducia nel processo politico stesso. Questo deficit di fiducia ha portato la maggioranza dei tunisini a sostenere le misure eccezionali che Saied ha adottato nel luglio 2021, ritenendo di non poter fare peggio dei governi democraticamente eletti dell'ultimo decennio, mentre altri temono che queste misure invertano le conquiste democratiche dal 2011 e non faranno altro che decadere ulteriormente le istituzioni tunisine e i pochi diritti e libertà di cui godono ora i tunisini. L'opposizione alla tabella di marcia del presidente si è intensificata quando ha iniziato a smantellare le istituzioni costituzionali tunisine per decreto e consolidare il potere all'interno della presidenza. Ciò ha portato a richieste da parte dei principali gruppi della società civile e dei grandi partiti politici a boicottare il referendum a causa della sua mancanza di credibilità e della mancanza di fiducia nella commissione elettorale ora saldamente sotto il controllo del presidente. Coloro che sollecitano un boicottaggio credono che la bassa affluenza mina la credibilità del referendum e ostacola il mandato del presidente di attuare la nuova costituzione e il sistema politico.
Mentre c'era anche una contro argomentazione tra alcuni partiti e attivisti che esortavano il pubblico a partecipare attraverso un voto negativo piuttosto che il boicottaggio, la maggioranza degli oppositori del presidente preferiva l'opzione del boicottaggio. I primi risultati dopo il referendum suggeriscono che solo il 30% circa degli elettori aventi diritto ha partecipato.
Gli exit poll suggeriscono che oltre il 94% di coloro che hanno partecipato ha votato a favore della nuova costituzione. Coloro che hanno boicottato ora indicano la bassa affluenza alle urne come giustificazione del fatto che la loro strategia è riuscita a delegittimare il presidente. Coloro che hanno votato no sono esasperati, sostenendo che se coloro che hanno attivamente boicottato avessero invece votato no, potrebbero aver battuto il voto favorevole o almeno avvicinarsi abbastanza da dimostrare che la maggioranza dell'opinione pubblica non sostiene la nuova costituzione. In entrambi i casi, con un'affluenza di circa il 30 per cento, la nuova repubblica viene costruita su un terreno instabile.
In che modo il passaggio del referendum influenzerà la capacità della Tunisia di affrontare la sua crisi economica e cercare sollievo dalle istituzioni finanziarie internazionali?
La crisi economica della Tunisia è iniziata prima della rivoluzione del 2011 ed è stata un importante fattore che ha contribuito alla rivolta che ha spodestato il presidente Ben Ali. Da allora, l'economia si è ridotta drasticamente mentre i governi successivi non sono stati in grado di affrontare i problemi strutturali sottostanti, il clientelismo e il debole stato di diritto che hanno creato la situazione. Nell'ultimo decennio, l'economia tunisina si è ulteriormente sgretolata e la dipendenza dalle istituzioni finanziarie internazionali per sostenere l'economia è solo cresciuta.
Entro il 2020, un'economia già debole è stata spinta sull'orlo del collasso dalla pandemia globale. La Tunisia sta ora lottando per riprendersi tra inflazione dilagante, deprezzamento della valuta, aumento della povertà, aumento dei costi energetici e una classe media in contrazione. Se la Tunisia non ottiene prestiti esterni, è probabile che vada in default entro l'anno. Il FMI sembra essere il prestatore più probabile. Tuttavia, i negoziati in corso per un prestito di 4 miliardi di dollari richiedono una dura condizionalità come il congelamento dei salari del settore pubblico, il licenziamento dei dipendenti del settore pubblico e la riduzione dei sussidi su beni essenziali come cibo ed energia. Poiché il potere d'acquisto dei tunisini è diminuito rapidamente e la povertà aumenta, c'è un'ampia opposizione alle misure di austerità del FMI in quanto causerebbero il caos economico su una popolazione fragile e indebolirebbero ulteriormente la capacità dello stato di stimolare la crescita.
Tuttavia, un pacchetto del FMI sembra essere l'unica opzione praticabile a breve termine per prevenire il default. Quindi, diventa una questione di quanto bene il governo possa negoziare i termini e mitigare i danni nel breve termine. A lungo termine, la Tunisia deve uscire dalla trappola del debito. E molti ripongono le loro speranze in Saied per realizzare dove i governi precedenti hanno fallito.
Cambiare la costituzione e il sistema politico non risolverà i profondi e complessi problemi economici della Tunisia. Ma il presidente ha sostenuto che una forte leadership centralizzata è necessaria per evitare lo stallo politico del periodo post-rivoluzione e rimettere il paese in carreggiata. In entrambi i casi, è una battaglia in salita con venti contrari rigidi.
Affinché le riforme economiche creino una prosperità più ampia, la Tunisia deve tenere a freno il capitalismo clientelare, sviluppare regioni interne emarginate, migliorare l'istruzione, allineare le competenze con il mercato del lavoro, riformare gli ostacoli amministrativi e legali per opportunità economiche più eque, aumentare la sovranità alimentare ed energetica e costruire le infrastrutture fisiche necessarie per aumentare la produzione economica. È improbabile che ciò possa essere raggiunto rapidamente e la Tunisia non è immune dalle condizioni macroeconomiche che influenzano il commercio e la finanza globali. A livello globale, la recessione sembra probabile, e questo aggraverà ulteriormente le sfide economiche e aggraverà le tensioni sociali e politiche. L'impatto della guerra in Ucraina ha già portato la Tunisia sull'orlo del default con il governo incapace di pagare i prezzi in rapido aumento per le materie prime importate. Resta da vedere se il governo di un solo uomo può affrontare meglio queste sfide.
I movimenti politici e della società civile tunisina possono formare un fronte unito?
È improbabile che l'assenza di una valida alternativa al progetto del presidente venga colmata a breve termine. I partiti che si oppongono al presidente non sono in grado di mobilitarsi efficacemente nell'attuale contesto politico a causa della mancanza di credibilità e capacità di parlare in modo convincente al grande pubblico. In secondo luogo, non tutti i partiti politici sono contrari al presidente. Alcuni sperano di diventare parte del suo nuovo sistema e di trarne beneficio, simile al sistema di Ben Ali. In terzo luogo, quelli etichettati come "opposizione democratica" non sono disposti a unire le forze con i più grandi centri di resistenza (che a loro volta sono diametralmente opposti l'uno all'altro), il partito democratico musulmano Ennahda e il Partito Destouriano Libero del regime di Ben Ali figura Abir Moussi. Fino a quando queste profonde divisioni non saranno superate, è improbabile che i centri di opposizione attualmente frazionati abbiano successo.
Storicamente, con l'aumentare della pressione sui partiti di opposizione, la loro capacità di compromesso e collaborazione si deteriora. Questa è un'altra ragione per cui un fronte unificato è improbabile. Finora in Tunisia, è solo dopo le elezioni, quando diventa necessaria una governance multipartitica, che i partiti sono stati in grado di formare coalizioni. E a queste coalizioni è mancato il sostegno delle loro basi elettorali. Con il nuovo sistema del presidente, molti prevedono che i partiti tradizionali troveranno sempre più difficile organizzarsi e fare campagna con la stessa libertà con cui hanno fatto nel periodo post-2011.
Nella società civile, il quadro non è molto più roseo. Gli attivisti non sono stati in grado di unificarsi contro il consolidamento del potere del presidente a causa di divisioni interne, mancanza di soluzioni alternative e paura che la cacciata del presidente possa far precipitare il paese in imprevedibili turbolenze politiche e di sicurezza in mezzo a una crescente crisi economica. Tuttavia, in assenza di un processo politico inclusivo, è solo una questione di tempo prima che l'opposizione al presidente si intensifichi e l'unità tra le organizzazioni aumenti.
C'è anche un'ampia speculazione sul fatto che Saied cercherà di mettere la museruola all'influenza e allo spazio della società civile limitando i finanziamenti e, potenzialmente, intensificando i procedimenti giudiziari e le intimidazioni nei confronti degli attivisti. Quindi, la misura in cui il presidente usa tattiche repressive sarà un fattore importante nel modo in cui la società civile si organizza e agisce.
Dove vanno i sostenitori della democrazia tunisina da qui? Gli Stati Uniti possono contribuire a salvaguardare la democrazia tunisina da un ulteriore arretramento?
È prematuro a questo punto proclamare la fine del progetto democratico della Tunisia. A dire il vero, c'è stato un tremendo regresso nell'ultimo anno, ma non è irreversibile. Mentre l'economia continua a lottare e gravi problemi socio-economici persistono, la popolarità del presidente dovrebbe diminuire nel tempo. Mentre ciò accade, gli attivisti politici dovranno organizzarsi in un blocco di opposizione coerente in grado di articolare una visione alternativa per il paese – una visione che affronta le questioni che contano di più per la strada tunisina. In particolare, questa visione alternativa dovrebbe offrire soluzioni reali alla terribile situazione economica del paese, cosa che Saied non ha fatto finora. I gruppi che tradizionalmente non sono stati alleati dovranno trovare un terreno comune. La misura in cui saranno in grado di coalizzarsi e raggiungere il successo alle urne sarà fortemente modellata dai prossimi decreti presidenziali che delineano la natura e la forma della nuova legislatura bicamerale e le leggi elettorali che regolano le elezioni parlamentari e presidenziali.
Per quanto riguarda gli Stati Uniti e altri governi, qualsiasi opposizione al consolidamento del potere e al potenziale arretramento democratico deve essere organica e guidata dalla Tunisia. Le capitali occidentali non possono volere la democrazia più del popolo tunisino. Detto questo, gli Stati Uniti possono prestare sostegno retorico e finanziario agli attivisti democratici tunisini e usare la loro influenza all'interno delle istituzioni finanziarie internazionali come il FMI e la Banca Mondiale per incoraggiare il presidente a rispettare i diritti e le libertà e rafforzare lo stato di diritto. Infine, ora che l'Alta Autorità indipendente per le elezioni è sotto il controllo dell'autorità esecutiva, gli Stati Uniti e altri dovrebbero insistere affinché agli osservatori internazionali sia consentito l'accesso illimitato a tutti i preparativi elettorali e alla loro amministrazione.
Per contribuire a mantenere la stabilità, gli Stati Uniti possono continuare a dare priorità all'assistenza che migliora la governance partecipativa, le opportunità economiche, colmando le divisioni sociali, rafforzando lo stato di diritto e proteggendo i diritti di tutti i cittadini.
Con un'affluenza alle urne di circa il 30 per cento, il nuovo sistema politico del paese si sta costruendo su un terreno traballante.
giovedì 28 luglio 2022 DI: Dr. Elie Abouaoun; Thomas M. Hill; Leo Siebert ·/
TIPO DI PUBBLICAZIONE: Analisi e commento
Un anno dopo che il presidente tunisino Kais Saied ha iniziato una serie di mosse che hanno ampliato i poteri presidenziali, una nuova costituzione che conferisce ulteriore potere alla presidenza è stata approvata tramite referendum. In mezzo a una terribile crisi economica, molti tunisini hanno espresso sostegno alle mosse di Saied, poiché la promessa della rivolta del 2011 è evaporata nell'ultimo decennio. Mentre il referendum è passato con il 94 per cento dei voti, solo il 30 per cento dei tunisini ha partecipato. Una volta annunciato come l'unico successo democratico delle rivolte arabe, la traiettoria del futuro democratico della Tunisia è più incerta che mai dopo il referendum costituzionale.
Una bandiera tunisina a brandelli in un mercato nel centro di Tunisi, 28 settembre 2021. È prematuro a questo punto proclamare la fine del progetto democratico della Tunisia, ma c'è stato un enorme arretramento nell'ultimo anno. (Ivor Prickett/The New York Times)
Una bandiera tunisina a brandelli in un mercato nel centro di Tunisi, 28 settembre 2021. È prematuro a questo punto proclamare la fine del progetto democratico della Tunisia, ma c'è stato un enorme arretramento nell'ultimo anno. (Ivor Prickett/The New York Times)
Elie Abouaoun, Thomas Hill e Leo Siebert dell'USIP spiegano come la nuova costituzione cambi il sistema politico tunisino, perché l'affluenza è stata così bassa, le implicazioni per la crisi economica del paese e come i sostenitori della democrazia tunisina e i loro sostenitori possano rallentare il regresso democratico.
In che modo la costituzione proposta cambierebbe il sistema politico tunisino?
La nuova costituzione tunisina rimuove molti dei controlli e degli equilibri della costituzione del 2014 e centralizza saldamente il potere nelle mani del presidente. Nel nuovo sistema, il presidente nomina unilateralmente il primo ministro e il gabinetto. Il ramo legislativo è indebolito e diviso in due corpi. Il potere giudiziario è ridotto a una funzione amministrativa del ramo esecutivo sotto il controllo del presidente. Il presidente non può essere messo sotto accusa.
I sostenitori di Saied credono che sia necessaria una presidenza forte per semplificare la governance e consentire una leadership decisiva per soddisfare le richieste del pubblico e guidare la Tunisia attraverso la sua profonda e prolungata crisi economica. Gli oppositori ritengono che la nuova costituzione possa portare a un ritorno a un regime autocratico.
Infine, la nuova costituzione oscura la natura laica dello Stato. La Tunisia è ora caratterizzata come parte della Ummah islamica (nazione / comunità) e la costituzione stabilisce che lo stato deve lavorare per raggiungere gli obiettivi (maqāsid) dell'Islam puro.
I sondaggi hanno dimostrato che molti tunisini vogliono un leader forte e un governo efficace, indipendentemente dalla forma che assume. Allora perché così tanti tunisini hanno boicottato il voto?
Come in molti altri paesi, la transizione verso una democrazia parlamentare ha creato l'aspettativa che le prestazioni economiche della Tunisia sarebbero migliorate. Tuttavia, i governi post-2011 non sono stati in grado di intraprendere le azioni coraggiose necessarie per affrontare le fallimentari politiche economiche post-indipendenza. Invece hanno continuato a rivolgersi al FMI per finanziare la spesa pubblica mentre la produzione economica interna si riduceva, espandendo la dipendenza da una trappola del debito insostenibile. Mentre le condizioni di vita peggioravano dopo il 2011, la maggioranza dei tunisini riteneva che i controlli e gli equilibri nella loro democrazia stessero contribuendo a prolungate difficoltà economiche giustificando la necessità di un leader forte che non sarebbe stato ostacolato dal parlamento.
Lo stesso sentimento anti-establishment che ha permesso a Saied di vincere le elezioni del 2019 continua a plasmare il comportamento elettorale del cittadino medio. La perdita di credibilità dei partiti politici post-2011 va oltre i nomi e le personalità: si tratta principalmente di un deficit di fiducia nel processo politico stesso. Questo deficit di fiducia ha portato la maggioranza dei tunisini a sostenere le misure eccezionali che Saied ha adottato nel luglio 2021, ritenendo di non poter fare peggio dei governi democraticamente eletti dell'ultimo decennio, mentre altri temono che queste misure invertano le conquiste democratiche dal 2011 e non faranno altro che decadere ulteriormente le istituzioni tunisine e i pochi diritti e libertà di cui godono ora i tunisini. L'opposizione alla tabella di marcia del presidente si è intensificata quando ha iniziato a smantellare le istituzioni costituzionali tunisine per decreto e consolidare il potere all'interno della presidenza. Ciò ha portato a richieste da parte dei principali gruppi della società civile e dei grandi partiti politici a boicottare il referendum a causa della sua mancanza di credibilità e della mancanza di fiducia nella commissione elettorale ora saldamente sotto il controllo del presidente. Coloro che sollecitano un boicottaggio credono che la bassa affluenza mina la credibilità del referendum e ostacola il mandato del presidente di attuare la nuova costituzione e il sistema politico.
Mentre c'era anche una contro argomentazione tra alcuni partiti e attivisti che esortavano il pubblico a partecipare attraverso un voto negativo piuttosto che il boicottaggio, la maggioranza degli oppositori del presidente preferiva l'opzione del boicottaggio. I primi risultati dopo il referendum suggeriscono che solo il 30% circa degli elettori aventi diritto ha partecipato.
Gli exit poll suggeriscono che oltre il 94% di coloro che hanno partecipato ha votato a favore della nuova costituzione. Coloro che hanno boicottato ora indicano la bassa affluenza alle urne come giustificazione del fatto che la loro strategia è riuscita a delegittimare il presidente. Coloro che hanno votato no sono esasperati, sostenendo che se coloro che hanno attivamente boicottato avessero invece votato no, potrebbero aver battuto il voto favorevole o almeno avvicinarsi abbastanza da dimostrare che la maggioranza dell'opinione pubblica non sostiene la nuova costituzione. In entrambi i casi, con un'affluenza di circa il 30 per cento, la nuova repubblica viene costruita su un terreno instabile.
In che modo il passaggio del referendum influenzerà la capacità della Tunisia di affrontare la sua crisi economica e cercare sollievo dalle istituzioni finanziarie internazionali?
La crisi economica della Tunisia è iniziata prima della rivoluzione del 2011 ed è stata un importante fattore che ha contribuito alla rivolta che ha spodestato il presidente Ben Ali. Da allora, l'economia si è ridotta drasticamente mentre i governi successivi non sono stati in grado di affrontare i problemi strutturali sottostanti, il clientelismo e il debole stato di diritto che hanno creato la situazione. Nell'ultimo decennio, l'economia tunisina si è ulteriormente sgretolata e la dipendenza dalle istituzioni finanziarie internazionali per sostenere l'economia è solo cresciuta.
Entro il 2020, un'economia già debole è stata spinta sull'orlo del collasso dalla pandemia globale. La Tunisia sta ora lottando per riprendersi tra inflazione dilagante, deprezzamento della valuta, aumento della povertà, aumento dei costi energetici e una classe media in contrazione. Se la Tunisia non ottiene prestiti esterni, è probabile che vada in default entro l'anno. Il FMI sembra essere il prestatore più probabile. Tuttavia, i negoziati in corso per un prestito di 4 miliardi di dollari richiedono una dura condizionalità come il congelamento dei salari del settore pubblico, il licenziamento dei dipendenti del settore pubblico e la riduzione dei sussidi su beni essenziali come cibo ed energia. Poiché il potere d'acquisto dei tunisini è diminuito rapidamente e la povertà aumenta, c'è un'ampia opposizione alle misure di austerità del FMI in quanto causerebbero il caos economico su una popolazione fragile e indebolirebbero ulteriormente la capacità dello stato di stimolare la crescita.
Tuttavia, un pacchetto del FMI sembra essere l'unica opzione praticabile a breve termine per prevenire il default. Quindi, diventa una questione di quanto bene il governo possa negoziare i termini e mitigare i danni nel breve termine. A lungo termine, la Tunisia deve uscire dalla trappola del debito. E molti ripongono le loro speranze in Saied per realizzare dove i governi precedenti hanno fallito.
Cambiare la costituzione e il sistema politico non risolverà i profondi e complessi problemi economici della Tunisia. Ma il presidente ha sostenuto che una forte leadership centralizzata è necessaria per evitare lo stallo politico del periodo post-rivoluzione e rimettere il paese in carreggiata. In entrambi i casi, è una battaglia in salita con venti contrari rigidi.
Affinché le riforme economiche creino una prosperità più ampia, la Tunisia deve tenere a freno il capitalismo clientelare, sviluppare regioni interne emarginate, migliorare l'istruzione, allineare le competenze con il mercato del lavoro, riformare gli ostacoli amministrativi e legali per opportunità economiche più eque, aumentare la sovranità alimentare ed energetica e costruire le infrastrutture fisiche necessarie per aumentare la produzione economica. È improbabile che ciò possa essere raggiunto rapidamente e la Tunisia non è immune dalle condizioni macroeconomiche che influenzano il commercio e la finanza globali. A livello globale, la recessione sembra probabile, e questo aggraverà ulteriormente le sfide economiche e aggraverà le tensioni sociali e politiche. L'impatto della guerra in Ucraina ha già portato la Tunisia sull'orlo del default con il governo incapace di pagare i prezzi in rapido aumento per le materie prime importate. Resta da vedere se il governo di un solo uomo può affrontare meglio queste sfide.
I movimenti politici e della società civile tunisina possono formare un fronte unito?
È improbabile che l'assenza di una valida alternativa al progetto del presidente venga colmata a breve termine. I partiti che si oppongono al presidente non sono in grado di mobilitarsi efficacemente nell'attuale contesto politico a causa della mancanza di credibilità e capacità di parlare in modo convincente al grande pubblico. In secondo luogo, non tutti i partiti politici sono contrari al presidente. Alcuni sperano di diventare parte del suo nuovo sistema e di trarne beneficio, simile al sistema di Ben Ali. In terzo luogo, quelli etichettati come "opposizione democratica" non sono disposti a unire le forze con i più grandi centri di resistenza (che a loro volta sono diametralmente opposti l'uno all'altro), il partito democratico musulmano Ennahda e il Partito Destouriano Libero del regime di Ben Ali figura Abir Moussi. Fino a quando queste profonde divisioni non saranno superate, è improbabile che i centri di opposizione attualmente frazionati abbiano successo.
Storicamente, con l'aumentare della pressione sui partiti di opposizione, la loro capacità di compromesso e collaborazione si deteriora. Questa è un'altra ragione per cui un fronte unificato è improbabile. Finora in Tunisia, è solo dopo le elezioni, quando diventa necessaria una governance multipartitica, che i partiti sono stati in grado di formare coalizioni. E a queste coalizioni è mancato il sostegno delle loro basi elettorali. Con il nuovo sistema del presidente, molti prevedono che i partiti tradizionali troveranno sempre più difficile organizzarsi e fare campagna con la stessa libertà con cui hanno fatto nel periodo post-2011.
Nella società civile, il quadro non è molto più roseo. Gli attivisti non sono stati in grado di unificarsi contro il consolidamento del potere del presidente a causa di divisioni interne, mancanza di soluzioni alternative e paura che la cacciata del presidente possa far precipitare il paese in imprevedibili turbolenze politiche e di sicurezza in mezzo a una crescente crisi economica. Tuttavia, in assenza di un processo politico inclusivo, è solo una questione di tempo prima che l'opposizione al presidente si intensifichi e l'unità tra le organizzazioni aumenti.
C'è anche un'ampia speculazione sul fatto che Saied cercherà di mettere la museruola all'influenza e allo spazio della società civile limitando i finanziamenti e, potenzialmente, intensificando i procedimenti giudiziari e le intimidazioni nei confronti degli attivisti. Quindi, la misura in cui il presidente usa tattiche repressive sarà un fattore importante nel modo in cui la società civile si organizza e agisce.
Dove vanno i sostenitori della democrazia tunisina da qui? Gli Stati Uniti possono contribuire a salvaguardare la democrazia tunisina da un ulteriore arretramento?
È prematuro a questo punto proclamare la fine del progetto democratico della Tunisia. A dire il vero, c'è stato un tremendo regresso nell'ultimo anno, ma non è irreversibile. Mentre l'economia continua a lottare e gravi problemi socio-economici persistono, la popolarità del presidente dovrebbe diminuire nel tempo. Mentre ciò accade, gli attivisti politici dovranno organizzarsi in un blocco di opposizione coerente in grado di articolare una visione alternativa per il paese – una visione che affronta le questioni che contano di più per la strada tunisina. In particolare, questa visione alternativa dovrebbe offrire soluzioni reali alla terribile situazione economica del paese, cosa che Saied non ha fatto finora. I gruppi che tradizionalmente non sono stati alleati dovranno trovare un terreno comune. La misura in cui saranno in grado di coalizzarsi e raggiungere il successo alle urne sarà fortemente modellata dai prossimi decreti presidenziali che delineano la natura e la forma della nuova legislatura bicamerale e le leggi elettorali che regolano le elezioni parlamentari e presidenziali.
Per quanto riguarda gli Stati Uniti e altri governi, qualsiasi opposizione al consolidamento del potere e al potenziale arretramento democratico deve essere organica e guidata dalla Tunisia. Le capitali occidentali non possono volere la democrazia più del popolo tunisino. Detto questo, gli Stati Uniti possono prestare sostegno retorico e finanziario agli attivisti democratici tunisini e usare la loro influenza all'interno delle istituzioni finanziarie internazionali come il FMI e la Banca Mondiale per incoraggiare il presidente a rispettare i diritti e le libertà e rafforzare lo stato di diritto. Infine, ora che l'Alta Autorità indipendente per le elezioni è sotto il controllo dell'autorità esecutiva, gli Stati Uniti e altri dovrebbero insistere affinché agli osservatori internazionali sia consentito l'accesso illimitato a tutti i preparativi elettorali e alla loro amministrazione.
Per contribuire a mantenere la stabilità, gli Stati Uniti possono continuare a dare priorità all'assistenza che migliora la governance partecipativa, le opportunità economiche, colmando le divisioni sociali, rafforzando lo stato di diritto e proteggendo i diritti di tutti i cittadini.
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