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Qué pasará entre el régimen de Maduro y el mundo a partir del 10 de enero | ALnavío - Noticias de ida y vuelta -
Cosa succederà tra il regime di Maduro e il mondo a partire dal 10 gennaio
Di María Rodríguez
Giovedì, 20 dicembre 2018 , 14: 31h
María Rodríguez (ALN). - Gli Stati saranno in grado di mantenere legami diplomatici con il nuovo governo di Nicolás Maduro, non riconoscendolo come legittimo? L'Assemblea nazionale del Venezuela farà un passo avanti e formerà un governo di transizione? In che modo questo scenario avrà un impatto sui casi legali aperti all'estero?
A tutte queste domande risponde Torino Capital in un rapporto sulle possibilità e le implicazioni giuridiche che si aprono con le nuove relazioni che gli Stati manterranno con il regime di Nicolás Maduro . E si sta avvicinando a una data chiave nel calendario geopolitico globale. Il 10 gennaio 2019 termina il termine di Maduro, iniziato il 14 aprile 2013.
La Costituzione stabilisce che il presidente eletto per il nuovo mandato (2019-2025) deve prestare giuramento davanti all'Assemblea nazionale , attualmente controllata dall'opposizione. Ma sembra improbabile che ciò accada.
La premessa è basilare. opposizione venezuelana non riconosce i risultati delle elezioni presidenziali tenutesi nel maggio 2018. Nor 62 paesi che hanno rilasciato dichiarazioni direttamente o indirettamente ripudiare o rifiutare l'illegalità -per i risultati di queste elezioni, che ha portato la vittoria Maduro. Solo 12 paesi hanno dichiarato esplicitamente di riconoscere i risultati di maggio.
Le iniziative dei paesi che rifiutano un nuovo mandato di Maduro hanno preso posizioni
Iniziative da paesi che rifiutano un nuovo mandato da Maduro hanno preso posizioni. Ad esempio, il Gruppo di Lima ha ribadito che dopo il 10 gennaio, Maduro non sarà più riconosciuto come il legittimo presidente del Venezuela .
C'è grande attesa per la posizione che l' Unione europea prenderà . Alla domanda del quotidiano ALnavío sulla legittimità del governo Maduro dal 10 gennaio, il ministro spagnolo degli affari esteri, Josep Borrell , ha fatto riferimento alla dichiarazione che Bruxelles darà presto a questo riguardo.
Secondo Europa Press, il blocco della comunità scartare l'opzione di non riconoscere il nuovo governo di Caracas e di tagliare i canali diplomatici, come fanno i paesi latinoamericani. Tuttavia,
il blocco ha già informato che la nomina di nuovi ambasciatori di Caracas non è accettata. In effetti, il Vaticano ha nominato una carica di affari per il Venezuela, abbassando così il livello delle relazioni. E quello proveniente dallo Stato del Papa , che avrebbe potuto essere più comprensibile.
Aspettativa globale per ciò che l'UE dirà della legittimità del regime di Maduro
Ma al regime di Maduro non importa se la rappresentanza diplomatica lascia il Venezuela. "Alcuni paesi dicono che ritireranno i loro ambasciatori. Approfitta di dicembre e parti ", ha detto il presidente dell'Assemblea nazionale costituente , Diosdado Cabello , ignorando gli avvertimenti che analisi come Torino Capital fanno sulla situazione politica ed economica del Paese.
In tutto questo c'è la Dottrina di Betancourt , la tesi del non riconoscimento per fare pressione sui governi non democratici, come affermato in un rapporto di Torino Economics , l'unità di analisi di Torino Capital. Una dottrina che prende il nome dalla decisione del presidente venezuelano Rómulo Betancourt nel 1958 di non estendere il riconoscimento a nessun governo che raggiunga il potere abbattendo un altro costituzionale.
Cosa accadrà alle relazioni diplomatiche?
Tuttavia, secondo il rapporto Francisco Rodríguez , capo economista di Torino Economics,
i governi occidentali mantengono la tradizione di riconoscere "Stati", non "governi". Un eufemismo che consente di mantenere legami diplomatici con i governi senza necessariamente riconoscere la loro legittimità.
Cosa succederà allora tra il Venezuela e il mondo? Rodríguez sottolinea che è difficile determinare gli effetti, a parte il simbolico, del mancato riconoscimento del nuovo governo venezuelano. "Dipenderà esattamente da come altri paesi decidono di applicare questa misura", dice.
Ad esempio, quando il Venezuela implementò la dottrina Betancourt nei primi anni '60, non si estese ai legami economici e culturali. Era esclusivamente diplomatico; tuttavia, la maggior parte degli affari quotidiani delle delegazioni diplomatiche ha continuato a funzionare come al solito, poiché si riferiscono alla relazione.
Quando il Venezuela implementò la dottrina Betancourt nei primi anni '60, non si estese ai legami economici e culturali
Per Torino Economics, la distinzione tra non riconoscimento e decisione di avere relazioni diplomatiche con un paese è fondamentale. E dà un esempio. Gli Stati Uniti non hanno relazioni diplomatiche con l' Iran o la Corea del Nord , ma non negano che i governi di questi paesi siano effettivamente guidati dai loro attuali leader.
Infatti, l'incontro del presidente Donald Trump il 12 giugno con il leader nordcoreano, Kim-Jong-un , ha dimostrato che anche i vertici di alto livello possono tenersi con capi di stato di paesi con i quali non esiste alcuna relazione diplomatico. Pertanto, "è possibile che, invece di fare un passo formale di non riconoscimento, alcuni paesi facciano semplicemente un passo moderato per sospendere le relazioni diplomatiche (parzialmente o totalmente) con il Venezuela dopo il 10 gennaio", sottolineano. rapporto.
Ci sarà un governo alternativo "legittimo"?
Se i paesi seguono la via del non riconoscimento formale, ciò solleva un'altra domanda: un governo alternativo potrebbe emergere da Maduro e essere riconosciuto dalla comunità internazionale? Secondo Torino Economics "il non riconoscimento formale è associato al riconoscimento di un altro governo legittimo, come illustrato nel caso di Cina e Taiwan ".
Ora, nel caso del Venezuela, Maduro non raggiunge questo nuovo mandato rovesciando un governo legittimo, ma piuttosto estendendo il suo tempo in carica. A questo punto, u
na possibile linea d'azione proposta da Torino Economics è destinata all'Assemblea nazionale o alla Corte suprema in esilio per nominare un nuovo governo di transizione.
"
L'articolo 233 della Costituzione venezuelana afferma che l'assenza assoluta del presidente prima dell'inizio di un nuovo mandato sarà coperta dal presidente dell'Assemblea nazionale, ed è incaricato di convocare nuove elezioni", dice il rapporto.
Questa sfumatura rende particolarmente importanti le elezioni del 5 gennaio per eleggere un nuovo presidente dell'Assemblea nazionale. "Tuttavia, se un governo provvisorio sia nominato o meno sarebbe una questione controversa. Mentre alcuni gruppi della linea dura dell'opposizione vedono questa opzione come una conseguenza logica (per il non riconoscimento della comunità internazionale), i più moderati sarebbero preoccupati per la credibilità che questo governo di transizione avrebbe ".
Impatto su casi legali
Se la comunità internazionale riconosce un governo legittimo in Venezuela al di fuori dell'Amministrazione Maduro, ciò avrebbe anche importanti implicazioni legali.
L'esempio è fissato da Torino Economics: se il presunto governo provvisorio nomina un nuovo consiglio di amministrazione in PDVSA , questi dirigenti avrebbero la capacità giuridica di agire per conto di tale entità dinanzi ai tribunali degli Stati Uniti . Cioè, che il governo potrebbe assumere un controllo effettivo sui beni del Venezuela negli Stati Uniti, come Citgo .
In questo senso,
se gli Stati Uniti riconoscessero efficacemente il governo provvisorio come legittimo, avrebbero la capacità giuridica di rappresentare il Venezuela. In altre parole, "quando i tribunali devono decidere chi è il rappresentante rilevante di PDVSA o di Citgo a fini di azione legale negli Stati Uniti, sarebbero quelli riconosciuti come governo legittimo dagli Stati Uniti", conclude il rapporto.
Ma qui si aggiunge un'altra domanda. Ed è proprio la capacità di un governo non riconosciuto di citare in giudizio. Non lo farebbe, come sottolineato Torino Economia, risalente al 20 casi tra la Russia sovietica e lo Stati Uniti. Ad esempio, quando il governo sovietico ha cercato di dirottare due navi in possesso del Stati Uniti. La Corte di New York Distretto ha sostenuto che il governo sovietico, non essere riconosciuto da l' Stati Uniti come legittima, non poteva adire i tribunali degli Stati Uniti. Ma si è invertita, cioè, che un governo non riconosciuto per sé potrebbe essere citato.
Tuttavia, il capo economista di Torino Economics nota che "
affinché queste conseguenze si verifichino, gli Stati Uniti dovrebbero riconoscere un governo diverso da quello che ha un potere effettivo nel territorio nazionale, una misura che, sebbene abbia precedenti, è piuttosto insolito "
Aggiunge che, in casi come la Corea del Nord, la Siria e l'Iran, gli Stati Uniti hanno scelto di riconoscere i governi di quei paesi, nonostante li abbiano condannati e imposto sanzioni contro di loro.