Basel accord will hit some small banks - Greenspan

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Basel accord will hit some small banks - Greenspan
www.reuters.com - March 11, 2005


WASHINGTON - U.S. regulators may tweak capital rules to alleviate potential harm to small domestic banks from a new global pact on banking, Federal Reserve Chairman Alan Greenspan said on Friday.

U.S. banks have until January 2008 to prepare for rules the Basel Committee on Bank Supervision, a global group of bank regulators, agreed to last June.

Greenspan said the U.S. central bank, which also serves as a bank regulator, has been studying the pact's implications and that some new research will be released in coming weeks.

"For some business lines, the studies have suggested that competitive impacts are not likely, while for others, such as some types of small business loans, it does appear that unintended competitive advantages and disadvantages might be created," the Fed chief said via satellite to the Independent Community Bankers of America national convention in San Antonio, Texas.

"Where concerns appear valid, we and the other federal banking agencies will this summer propose some options for simple revisions to the current capital rules that would mitigate any unintended and undesired competitive distortions engendered by the new accord," he added.

Greenspan added that if the Basel accord were to affect U.S. banking in unforeseen ways, "the Federal Reserve would make appropriate further adjustments to the rules."

Greenspan did not address the current economy or interest rates in his speech.

The Fed chairman, who has often said he does not believe the hedge fund industry needs more regulation, said bank-style rules do not appear necessary for nonbank financial institutions.

"It is clear from leverage ratios and other indicia of their funding process that the market monitors and disciplines nonbank entities far more intensively than banks," he said.

Greenspan nodded to bankers' concerns about the enforcement of Bank Secrecy Act regulations, designed to tackle money laundering, terrorism funding and other financial crime.

He said bankers and regulators want the system to work without excessive regulatory burden and the Fed is working with the Treasury and Justice departments "to support a fair, effective, and consistent approach to Bank Secrecy Act compliance."

Turning to the Home Mortgage Disclosure Act, Greenspan said more efficient and accurate risk assessment, lenders' appetite for new business and data collections under HMDA -- an act designed to help prevent lending discrimination -- had led to credit availability to a larger number of borrowers.

"Banks are now making many more such loans to higher-risk borrowers, and they justifiably seek compensation for the higher risk through higher interest rates," he said.

He said this trend is consistent with expanded credit access and that more price data collection will allow regulators to assess if lending rates are fair.

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« Basilea 2 da rivedere »
Greenspan torna all'attacco



DAL NOSTRO INVIATO NEW YORK • La Federal Reserve si appresta a proporre in estate alcune modifiche a Basilea2, la nuova normativa bancaria internazionale sui requisiti di capitale degli istituti di credito. Il presidente Alan Greenspan ha dichiarato ieri che la Fed sta esaminando attentamente le implicazioni, sul piano della concorrenza, delle regole di Basilea2 e avvertito che la Banca centrale americana si riserva di proporre nei prossimi mesi alcune revisioni finalizzate a « mitigare ogni non intenzionale e indesiderata distorsione competitiva » . In un discorso per i membri della Indipendent Community Bankers of America riuniti a San Antonio, nel Texas, Greespan ha anche sottolineato che i costi delle normative contro il terrorismo, così come altri aspetti della recente regolamentazione bancaria, vanno soppesati anche alla luce del rapporto tra i loro costi e i loro benefici. In proposito, ha evidenziato, le agenzie di regolamentazione stanno preparandosi a sviluppare linee guida che indichino una direzione uniforme per i filing S. a. r. ( suspicious activity reports), per limitare le incertezze delle banche nello stabilire quando una transazione finanziaria sia da considerare sospetta al punto da dover essere segnalata. Ma è a proposito di Basilea2, su cui le autorità americane sono sempre state relativamente fredde, che Greenspan ha sfoderato una certa dose di scetticismo, evidenziando che anche per l'attuazione dell'accordo internazionale devono « entrare nel calcolo fattori come conseguenze non previste, bilanciamento tra costi e benefici, necessità e costi del cambiamento » . Lo ha fatto in risposta alle preoccupazioni delle banche regionali e locali degli States che, anche se non dovranno applicare le nuove norme, temono su alcuni aspetti di essere lasciate con uno svantaggio competitivo rispetto ai più grandi istituti che adotteranno le nuove norme dal 2008.
La Fed, ha assicurato Grennspan, sta studiando con attenzione le implicazioni dell'attuazione di Basilea2 sugli scenari di competitività e i risultati delle ultime riflessioni saranno pubblicati nelle prossime settimane. Per alcune linee di business, in particolare i prestiti alle piccole aziende « effettivamente pare che possano crearsi non voluti vantaggi e svantaggi competitivi » . « Dove queste preoccupazioni apparissero valide, noi e le altre agenzie federali proporremo quest'estate alcune opzioni per semplici revisioni alle attuali regole sul capitale che mitigherebbero ogni distorsione competitiva non intenzionale e indesiderata che il nuovo accordo potrebbe generare » , ha detto, aggiungendo che, come in passato, nella sua sfera di autorità la Fed è pronta a « fare ulteriori appropriati aggiustamenti alle regole » .
http://www.assinews.it/rassegna/arti...120305ge2.html