BRUSSELS (Reuters) - Gli stati dell'Unione europea stanno prendendo in considerazione misure che consentano loro di fermare temporaneamente le persone che ritirano i soldi dai propri conti per prevenire le operazioni bancarie, ha rivelato un documento UE rivisto da Reuters.
La mossa è mirata a aiutare i prestatori di salvataggio che si ritiene falliti o probabilmente falliscono, ma i critici dicono che potrebbe colpire la fiducia e potrebbe anche accelerare i prelievi alle prime voci di una banca che è in difficoltà.
La proposta, che è stata in opera dall'inizio di quest'anno, è arrivata meno di due mesi dopo che un'operazione sui depositi presso Banco Popular ha contribuito al crollo del creditore spagnolo.
È anche in mezzo a un conflitto amaro tra i paesi europei su come affrontare le banche in difficoltà, circa un decennio dopo un crash finanziario che ha richiesto alla Banca Centrale Europea di stampare miliardi di euro per prevenire un crollo economico prolungato.
Dare alle autorità di vigilanza il potere di bloccare temporaneamente i conti bancari presso i finanziatori in difficoltà è "un'opzione fattibile", ha dichiarato un documento preparato dalla presidenza estone dell'Unione europea, riconoscendo che gli Stati membri sono stati divisi sulla questione.
I paesi dell'UE che già consentono una moratoria sui pagamenti bancari in procedure di insolvenza a livello nazionale, come la Germania, sostengono la misura, hanno dichiarato i funzionari.
"Il desiderio è quello di impedire una corsa bancaria, in modo che quando una banca si trova in una situazione critica non viene spinta oltre", ha detto una persona che ha familiarità con il pensiero del governo tedesco.
Per coprire i bisogni finanziari immediati dei risparmiatori, il documento estone del 10 luglio ha raccomandato l'introduzione di un meccanismo che potrebbe consentire ai depositanti di ritirare "almeno un numero limitato di fondi".
Le banche, però, dicono che scoraggierebbe il risparmio.
"Crediamo fermamente che questo potrebbe incentivare i depositanti a correre da una banca in una fase precoce", ha dichiarato Charlie Bannister dell'associazione per i mercati finanziari europei (AFME), un gruppo di lobby bancario.
La proposta estone è stata discussa dagli inviati dell'UE il 13 luglio ma non è stata presa alcuna decisione, ha dichiarato un funzionario dell'UE. Le discussioni dovrebbero continuare a settembre. L'approvazione dei legislatori comunitari sarebbe necessaria per qualsiasi decisione finale.
Depositi assicurati
Il piano, se concordato, sarebbe contrario alle proposte legislative della Commissione europea di novembre che intendevano rafforzare i poteri dei vigilanti per sospendere i prelievi, ma esclusi dalla moratoria dei depositanti assicurati che, ai sensi delle regole comunitarie, sono inferiori a 100.000 euro.
Secondo il piano discusso dagli Stati dell'UE, i pagamenti possono essere sospesi per cinque giorni lavorativi e il blocco potrebbe essere esteso ad un massimo di 20 giorni in circostanze eccezionali, ha detto il documento estone.
Le regole comunitarie esistenti consentono una sospensione di due giorni di alcuni versamenti da parte delle banche fallite, ma la moratoria non include depositi.
La Commissione, che ha rifiutato di commentare la discussione, aveva precedentemente escluso i depositi assicurati dall'ambito dello strumento di moratoria, temendo che "possa avere un impatto negativo sulla fiducia del mercato", secondo un comunicato stampa pubblicato nel mese di novembre.
Molti stati hanno sostenuto una sospensione dei versamenti solo durante la cosiddetta risoluzione di una banca fallita - il processo che impone perdite agli investitori di prestiti e, eventualmente, anche dei depositanti non assicurati, pur preservando la continuità delle attività bancarie, ha dichiarato il documento.
La maggior parte dei paesi si sono opposti ai piani più audaci per una moratoria precoce.
EU explores account freezes to prevent runs at failing banks | Reuters